De regering is van mening dat Refineria di Kòrsou (RdK) de ‘fair balance’-toets zou kunnen doorstaan. Dat blijkt uit een nota die de regering heeft opgesteld naar aanleiding van een eerder verslag. Hierin worden schriftelijke antwoorden gegeven op vragen die eerder in de Staten zijn gesteld over de concept-Landsverordening luchtkwaliteit.

In de Memorie van Toelichting (MvT) heeft de regering een uitgebreide en gemotiveerde belangenafweging gepresenteerd. De regering stelt dat er geen sprake is van onevenredige benadeling van RdK in het voordeel van het algemeen belang op het gebied van volksgezondheid en milieubescherming.

Als reactie op de bezwaren van RdK is een overgangstermijn voor de jaarnorm van de uitstoot van zwaveldioxide (SO2) in het ontwerp opgenomen. Dit was de enige wijziging die naar aanleiding van de zienswijze van RdK is doorgevoerd. De regering heeft echter geen verdere aanpassingen in het ontwerp van de luchtkwaliteitswet gepland ten behoeve van de opstart van de raffinaderij.

RdK had gevraagd om een jaargrenswaarde van 80 microgram per kubieke meter SO2-uitstoot gedurende de eerste vijf jaar. De regering heeft uiteindelijk een overgangsperiode van vijf jaar ingesteld met een jaargrenswaarde van 70 microgram per kubieke meter SO2-uitstoot. Het verzoek van RdK om ook de daggrenswaarde te verhogen, werd afgewezen. De regering benadrukt dat een te hoge dagnorm niet in lijn is met internationaal geaccepteerde gezondheidsnormen.

De overgangsperiode van vijf jaar is bedoeld om de benodigde milieu-investeringen in de raffinaderij-installaties mogelijk te maken. De regering verwijst daarnaast naar recente ontwikkelingen, waaronder het contract met Oryx Midstream voor het beheer van de raffinaderij-installaties en de overeenkomst met Global Oil Management Group voor de productie van asfalt.